해링턴 에머슨

해링턴 에머슨 (1853년 8월 2일 – 1931년 9월 2일)은 미국의 효율성 엔지니어이자 경영 이론가로,^1 1900년 뉴욕시에 경영 컨설팅 회사인 에머슨 연구소를 설립하였다. 과학적 관리법에 대한 선구적 공헌으로 알려진[^2][^3] 에머슨은 이 주제를 대중화하는 데 그 누구보다 큰 역할을 했을 것이다. 1910년 주간통상위원회에서 철도 회사들이 하루에 100만 달러를 절약할 수 있다는 그의 공개 증언은 "효율성"이라는 주제에 대한 전국적인 관심을 불러일으켰다.

생애

에머슨은 뉴저지주 트렌턴에서 정치학 교수인 에드윈 에머슨과 앤드루 잭슨 대통령 재임 시 연방 하원의원 및 재무장관을 역임한 새뮤얼 D. 잉엄의 딸 메리 루이자 (잉엄) 에머슨 사이에서 태어났다. 에머슨은 유럽의 사립학교에서 수학하였으며, 1872년부터 1875년까지 뮌헨 공과대학교에서 공학을 공부하였다.^1

1876년 미국으로 돌아온 후, 에머슨은 네브래스카 대학교의 현대어학 교수로 임명되었으나, 진보적인 교육 사상으로 인해 1882년에 해임되었다. 이후 몇 년간 해링턴은 변경 지역 은행가, 토지 투기업자, 세무 대리인, 문제 해결사, 강연자, 교육자 등 다양한 직업에 종사하였다. 1893년에는 윌리엄 제닝스 브라이언의 1896년 대통령 선거 캠페인에 합류하였으며, 이것이 효율성 엔지니어로서의 경력의 기반이 되었다.^1

1897년, 에머슨은 기계공학에 집중하기 시작하였고, 얼마 후 뉴욕의 일렉트릭 스토리지 배터리 컴퍼니에 고용되었다. 알래스카 골드러시 시기의 새로운 사업들이 실패한 후, 그는 소규모 유리 공장의 총지배인이 되었다. 1900년에는 효율성 엔지니어로서의 업무에 전념하기 위해 뉴욕시에 에머슨 연구소를 설립하였다. 미국기계학회를 통해 프레더릭 W. 테일러의 연구를 접하게 되었으며, 이를 자신의 실무에 적용하였다.^1

에머슨은 메리 크로퍼드 수플리와 결혼하였으며, 세 딸 중 막내는 미국 화가 루이즈 에머슨 론네벡 (1901 – 1980)이었다.

업적

기준 수립이라는 이상

에머슨은 청년 시절을 유럽에서 보냈다. 프랑스의 국민성과, 프로이센-프랑스 전쟁의 수행 과정에서 눈앞에 드러난 독일의 군사적 효율성이야말로 에머슨이 자신의 가장 강력한 이상 — 기준의 수립 — 의 원천으로 꼽는 것이었다. 체계적 방법과 완벽한 협력에 대한 그의 경탄은 유럽의 한 음악 교사(왕립 관현악단 출신 음악가) 밑에서의 수학, 명마 육종가들이 거둔 놀라운 성과에 대한 관찰, 그리고 숙련된 철도 측량사 A. B. 스미스와의 교류를 통해 더욱 강화되었다.

경영 체계화 분야에서의 초기 노력

에머슨이 경영 체계화 분야에서 처음 기울인 노력은 서부의 신설 주립대학 중 하나인 네브래스카-링컨 대학교를 조직하고 표준화하는 일이었으며, 6년간 학적과장, 교수회 간사, 학과장을 겸임하였다. 그가 산업 공장의 재편이라는 직업에 뛰어든 것은 이로부터 수년이 지난 뒤의 일이었다.

1895년 그는 여러 공장에 대한 신속한 조사에 착수하여, 실제 생산량과 비용이 마땅히 있어야 할 수준과 비교해 어떠한지를 파악하였다. 1900년 또는 1902년에는 대규모 공장에서 작업을 계획하고, 일정을 잡고, 배차하는 과정에서 자재 사용상 발생하는 손실을 면밀히 점검하였다.

그러나 에머슨의 모든 사업 가운데 가장 큰 주목을 받은 것은 1904년부터 3년간 산타페 철도 공장에 도입한 이른바 "개선 사업"이었다. 그는 알래스카에서 멕시코, 루이지애나에서 캐나다, 남부 캘리포니아에서 메인에 이르기까지 약 200개 공장에 자신의 체계를 부분적으로 — 완전하게 도입된 사례는 단 한 곳도 없었지만 — 설치하였다. 이러한 활동은 에머슨 회사를 통해 수행되었으며, 1910년대 후반에는 40명에서 50명 사이의 효율성 전문가를 고용하였다.

개선 사업

![Santa Fe shop, [Topeka, Kansas painting cars around 1900-1930.]] 1904년 5월, 노동 분쟁으로 인해 해링턴 에머슨은 산타페 철도 시스템의 특정 부문을 재편하는 임무를 맡게 되었다. 그의 권한은 동력부라 불리는 한 부서에만 미쳤으므로, 주로 기관차의 유지보수 및 수리에 관여하였고, 이 작업의 상당 부분은 토피카의 공장에 집중되어 있었다. 그럼에도 불구하고, 에머슨이 토피카에서 시작하여 약 10,000마일에 달하는 노선 끝까지 작업을 확장할 무렵, 그의 체계는 12,000명의 인원에게 영향을 미치고 있었으며, 3년의 세월과 대규모 철도 전문가 팀의 지원이 필요한 과업을 떠안게 되었다.

공식적으로 "개선 사업"이라 불린 에머슨의 작업이 파업을 계기로 시작되었기에, 그의 첫 번째이자 가장 중요한 목표는 "개인 노력 및 보너스 제도"를 도입하여 영구적 화합의 토대를 마련하는 것이었다. 작업자에 대한 감독을 강화하고, 우수한 작업에 대해서는 특별 보상을 지급하기로 하였다. 이에 따라 시간 연구가 실시되고(1907년 3월까지 약 60,000건), 과업이 설정되었으며, 보너스가 제안되었다. 산타페에 도입된 이 과학적 관리의 단계에는 몇 가지 두드러진 특징이 있었다:

• 첫째, 인력과 경영 간 관계의 개별적 성격이 극도로 강조되었다: "일정표는 특정 기계 작업, 임금률 및 시간에 관해 작업자와 맺는 도의적 계약 또는 합의이다. 인력 등의 어떠한 변경이든 새로운 일정표를 필요로 한다."[^4]
• 둘째, 특출한 인력의 선발을 고집하지 않았다: "설정된 표준 시간은 합리적이며, 특별한 노력 없이도 달성할 수 있는 것으로, 사실상 유능한 현장 감독이 요구할 만한 시간이다."^5
• 그리고 셋째, 현장 감독에게도 보너스가 지급되었다. 이렇게 산타페 경영진은 직원들을 근면하고, 보수가 좋으며, 충성스러운 작업자로 만들고자 하였다.

그러나 실제로 과업을 설정하기에 앞서 모든 공구와 장비를 연구하고 표준화할 필요가 있었으며, 이는 그 자체로 중요한 개선으로 이어졌다. 특히 주목할 만한 것은 벨트 관리의 개선으로, 이를 작업자의 손에서 전문가의 손으로 이관한 결과 벨트 유지보수 비용이 70퍼센트 절감되었다. 에머슨이 도입한 가장 흥미로운 특징은 아마도 다양한 경로 설정 및 일정 관리 장치였을 것이다. 기계 공장의 모든 작업은 중앙 사무실에 위치한 배차판에서 통제할 수 있도록 편성되었으며, 마찬가지로 게시판에는 각 기관차의 수리 진행 상황이 표시되었다. 토피카로의 작업 집중화, 개선된 원가 회계 방법의 도입 등 기타 대부분의 변화는 엄밀한 의미에서 "과학적 관리"라 부를 수 있는 범위를 넘어서는 것이었다.

과학적 관리의 원칙이 산타페에 부분적으로만 도입되었다는 점에는 이견이 없다. 그럼에도 불구하고, 추정 절감액은 당시 막대한 수치로 제시되었다. 위의 인용문이 발췌된 기사에서 필자는 사장의 연례 보고서에 포함된 수치를 근거로, 1906년 6월 30일에 종료된 회계연도 동안 무려 150만 달러 이상이 절감되었다고 추산하였다. 다른 평론가들도 똑같이 열광적이었으며, 이 사업은 전국적으로 큰 관심을 끌었다.

에머슨의 효율성 체계와 과학적 관리

에머슨은 세 가지 특성에 기반하여 자신의 체계를 과학적 관리와 구별하였다:

1. 그는 자신의 체계를 "과학적 관리"가 아닌 "효율성"이라 칭하였다.
2. 그는 다수의 상급자를 두는 기능적 관리에 반대하고, 이를 대신하여 단 한 명의 상관(라인)만 두는 "라인 앤 스태프" 개념을 제시하였다. 에머슨이 고용하는 기능 전문가(즉 스태프)는 집행 임원이 아니라 단일 책임자에게 조언만 할 뿐이며, 모든 계획을 "라인" 부하에 대한 지휘권을 통해 실행에 옮기는 것은 바로 그 책임자이다. 이 개념의 취지는 지나치게 많은 상관을 만들지 않으면서도 전문가의 자문 하에 운영하는 것이었다.
3. 에머슨은 보수의 일부를 직원의 "효율성 백분율"에 기초하는 임금 체계를 사용하였다. 표준 시간은 시간 연구 분석에 기반하여 설정되었으며, 배정된 시간 내에 정확히 작업을 완료하는 작업자에게는 100퍼센트 효율성이 인정되었다.

따라서 효율성은 100퍼센트 미만, 이상 또는 정확히 100퍼센트로 산정될 수 있었다. 모든 사람이 일반 임금과 비교하여 정상적 보상으로 간주되는 일급을 받았지만, 장기적으로 66.7퍼센트의 효율성에 도달하지 못하는 사람은 표준 이하로 간주되어 해고 위험에 처하였다. 67퍼센트에서 소액의 보너스가 지급되기 시작하여 점차 증가하다가, 효율성 90퍼센트에 이르면 10퍼센트의 보너스에 달하였다. 이 지점을 넘으면 효율성이 1퍼센트 추가될 때마다 보너스도 1퍼센트씩 가산되었다.

이렇게 에머슨은 결과적으로 갠트의 "과업 및 보너스" 방식과 사실상 동일한 임금 체계를 개발하였다. 다만 갠트 체계에서는 작업자가 표준 성과에 도달할 때까지 보너스가 지급되지 않으며, 그때 갑자기 주어지는 큰 폭의 인상이 모든 사람을 공통의 생산성 수준으로 끌어올리기를 기대하는 것이었다.

에머슨과 프레더릭 W. 테일러

by Georges Chevalier]] 에머슨은 프레더릭 W. 테일러보다 거의 3년 연상이었으며, 1900년 12월이 되어서야 테일러를 만났고, 두 사람은 한 번도 함께 일한 적이 없었다. 그러나 에머슨은 1903년 테일러의 「공장 관리」가 발표될 때 자리에 있었으며, 그의 성숙기 업적 거의 전부를 그 논문의 영향 아래(원한다면 활용할 수 있는)에서 수행하였다.

그의 전반적 사상에 관해서, 에머슨은 많은 원천으로부터 자극을 받았다. 그러나 효율성의 산업 공장 적용에 관한 한, 그가 다른 누구보다도 테일러에게 훨씬 더 깊은 영향을 받았다고 믿을 만한 충분한 근거가 있다. 실제로 두 사람 모두를 잘 아는 이들은, 에머슨이 한때 테일러를 자기 사상의 원천으로 언급하곤 했다고 전한다: 에머슨은 테일러가 너무 많은 것을 하려 하고 시대를 앞서간다고 보았으며, 원대한 계획을 보다 실용적으로 만들어 성과를 거둘 수 있었던 것은 바로 자신, 에머슨이라고 여겼다.

한편, 에머슨이 이 분야에 상당한 독창적 역량을 가져온 것도 부정할 수 없다. 그가 테일러의 아이디어 일부를 채택했을 수도 있지만, 만약 그랬다 하더라도 그의 행위는 유용하다고 여겨지는 어떤 방안이든 사람이면 누구나 차용하는 것과 다르지 않다. 게다가 그는 동시에 다른 원천에서 유래한 수많은 아이디어를 결합하여, 그 결과로 만들어진 철학적 체계는 이 주제에 대한 진정으로 독창적인 기여가 되었다. 확실히 그의 저서에서 그는 다른 과학적 관리 혹은 효율성 분야의 인물들의 문체보다 여러 면에서 훨씬 더 효과적인 방식으로 자신을 표현하였다.

평가

Drury(1918)에 따르면, 에머슨은 과학적 관리법이라는 주제를 대중화하는 데 그 어떤 개인보다도 큰 기여를 했다. 효율성 기법을 도입하면 철도 산업에서 하루에 1,000,000달러를 절약할 수 있다는 그의 주장은 이 주제에 대한 전국적인 관심을 촉발한 핵심 계기가 되었다. 그의 저서 효율성(1908년과 1909년의 정기 간행물 기고를 1911년에 재출간한 것)과 효율성의 열두 가지 원칙(1912년)은 그의 잡지 기고문 및 연설과 함께 "효율성"이라는 단어를 일상어로 만드는 데 그 무엇보다도 큰 역할을 했다.

"효율성의 짧은 역사"에서 Witzel(2002)은 에머슨의 역할과 사상을 다음과 같이 요약했다. 그는 에머슨이 "효율적인 조직이 업무 및 공정 효율성의 필수 전제 조건이라고 주장했다. 과학적 관리법의 기계적 비유를 거부한 에머슨은 효율성이 부과된 목표와 절차가 아닌 자연스럽게 발생하는 유기적 조직을 구상했으며, 이는 종합적 품질 관리(TQM)와 많은 공통점을 가진 개념이자 여전히 유효하고 중요한 경영 철학이다"라고 서술했다.

저작 목록

• Emerson, Harrington. 엔지니어와 금광으로 가는 길 1899
• Emerson, Harrington. 운영과 임금의 기초로서의 효율성. Engineering Magazine, 1909.
• Emerson, Harrington. 효율성의 열두 가지 원칙. Engineering Magazine, 1912.
• Emerson, Harrington. 1912년 4월 14일과 15일 타이타닉호 참사로 희생된 이들을 추모하며 : 생존자 하선 시각인 4월 18일 뉴욕 인쇄소 장인 클럽에서 행한 연설. New York : Emerson. 1912
• Emerson, Harrington. 철도 상황; 30퍼센트 요금 인상이 충분하지 않은 이유. New York, The Emerson Engineers. 1920

논문 선집

• Harrison Emerson (1905) "작업장 개선과 이익 분배의 개인 노력 방식" in: International Railway Journal Vol. 13. p. 61.

저작권 표시

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더 읽을거리

• Horace Bookwalter Drury. 과학적 관리법; 역사와 비평. 제2판, 개정판. 1918년 뉴욕 컬럼비아 대학교 출판.
• Matthias Kipping, Timothy Clark (2012) 옥스퍼드 경영 컨설팅 핸드북.
• Steven Kreis, '과학적 관리법의 확산: 미국과 영국에서의 비도 회사, 1926-1945' in 정신적 혁명: 테일러 이후의 과학적 관리법 (1992)
• Witzel, Morgen. "효율성의 짧은 역사." Business Strategy Review 13.4 (2002): 38-47.

외부 링크

• Harrington Emerson 문서, 1848-1931 전기 또는 역사적 주석 포함

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각주

[^3]: Kipping & Clark (2012, p. 33)

[^4]: ''역사, 경제, 공법 연구''. Vol. 65. p. 401. 1915.